圖為浙江省寧波市奉化區(qū)蕭王廟街道紀(jì)檢監(jiān)察干部會(huì)同滕頭村村監(jiān)會(huì)對(duì)村集體“三資”管理相關(guān)臺(tái)賬開(kāi)展監(jiān)督檢查。 周霖湲 攝

　　“大家伙兒靜靜，我們馬上開(kāi)始拍賣了……”浙江省寧波市奉化區(qū)滕頭村村委會(huì)副主任傅海豐舉著話筒喊道。

　　“今天我們拍賣村頭那塊地，承包期是3年，經(jīng)過(guò)前期的招標(biāo)宣傳，符合條件的共有7家公司，每家的報(bào)價(jià)都單獨(dú)密封在這里。”傅海豐拿起一大摞密封袋逐一擺放到面前的會(huì)議桌上。“現(xiàn)在請(qǐng)兩名村民代表上來(lái)檢查一下。”

　　兩位代表在仔細(xì)確認(rèn)信封密封條完好無(wú)損后，鄭重簽下了名字。傅海豐小心翼翼拆開(kāi)密封袋，一一向大家展示報(bào)價(jià)單，在公開(kāi)透明、公平公正的環(huán)境中完成招投標(biāo)工作。

　　這次招標(biāo)所在地塊曾是村老年食堂舊址，隨著鄉(xiāng)村旅游持續(xù)升溫，村里的民宿訂單較同期增長(zhǎng)了近20%，十分緊俏。經(jīng)村民代表會(huì)議集體商議，討論決定將已經(jīng)閑置的食堂開(kāi)發(fā)為民宿，推動(dòng)解決游客住宿難題。

　　談及本次招標(biāo)會(huì)緣由，村監(jiān)察聯(lián)絡(luò)站站長(zhǎng)、村監(jiān)會(huì)主任傅志存記憶猶新。不久前的一次日常監(jiān)督檢查讓他心里犯起了嘀咕。“這里位置還不錯(cuò)，怎么年租金只有15萬(wàn)元，中間會(huì)不會(huì)有貓膩。”

　　隨即，他對(duì)著《基層權(quán)力監(jiān)督指引（村級(jí)版）》里的“集體資產(chǎn)資源處置流程圖”一步步核對(duì)權(quán)力點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)競(jìng)標(biāo)人選只有兩人符合資格，競(jìng)標(biāo)流程、合同談判等方面存在瑕疵。

　　村委會(huì)立即整改，通過(guò)媒體發(fā)布消息，重新公開(kāi)招標(biāo)，街道紀(jì)工委、村監(jiān)會(huì)跟進(jìn)監(jiān)督，避免出現(xiàn)暗箱操作和惡意壓價(jià)，確保公正公平。于是，一場(chǎng)熱鬧的競(jìng)標(biāo)會(huì)在滕頭村村委會(huì)二樓會(huì)議室召開(kāi)，街道紀(jì)檢監(jiān)察干部和村干部、村紀(jì)檢委員、競(jìng)標(biāo)人圍坐在一起。座位不夠了，有的村民代表還搬來(lái)板凳旁聽(tīng)。最終，該地塊以每年55萬(wàn)元的價(jià)格拍租成功。

　　“鄉(xiāng)村，讓城市更向往。”這是滕頭村的生態(tài)鄉(xiāng)村品牌。走進(jìn)滕頭村，處處呈現(xiàn)“花香日麗四季春，碧水漣漣勝桃源”的江南田園美景。

　　作為從山東來(lái)的新滕頭人，小李將拍租成功的民宿裝修得清新雅致，吸引不少游人駐足拍照。近日，傅志存像往常一樣入村了解村集體“三資”監(jiān)管情況。在得知來(lái)意后，小李爽朗地表示：“我們根據(jù)協(xié)議按期將租金打到村集體賬戶，現(xiàn)在生意還算不錯(cuò)。”

　　“集體‘三資’是村民的‘家底子’，既要盤活也要保值，我們對(duì)著‘流程圖’盯緊每個(gè)步驟，這可是滕頭村的‘鐵規(guī)矩’。”傅志存拍著《基層權(quán)力監(jiān)督指引（村級(jí)版）》，自豪地說(shuō)道。

　　“這本指引對(duì)包括集體‘三資’管理、項(xiàng)目實(shí)施等5大類40余項(xiàng)村級(jí)權(quán)力逐一設(shè)計(jì)和制定操作流程圖，讓小微權(quán)力的運(yùn)行和監(jiān)管有據(jù)可依。”蕭王廟街道紀(jì)工委書(shū)記陳光耀介紹道，結(jié)合指引的流程分解圖，村里對(duì)各級(jí)項(xiàng)目收支進(jìn)行細(xì)化公示，比如對(duì)村級(jí)工程申報(bào)、議價(jià)、招投標(biāo)、合同簽訂、竣工驗(yàn)收等每個(gè)環(huán)節(jié)，無(wú)論是“小芝麻”還是“大西瓜”，全都讓村民看個(gè)明明白白。

　　“改變不只一點(diǎn)點(diǎn)……”傅志存感慨道，“之前村民有什么問(wèn)題都來(lái)向我反映，小到村內(nèi)衛(wèi)生未打掃干凈，大到對(duì)某項(xiàng)工程建設(shè)有疑問(wèn)，很雜很多也很難解釋?，F(xiàn)在有了‘基層權(quán)力監(jiān)督指引’，一切擺在桌面上，村民對(duì)村組織、村干部的職責(zé)一目了然。每一項(xiàng)權(quán)力都對(duì)應(yīng)著一個(gè)業(yè)務(wù)辦理流程圖，涉及村民切身利益的常見(jiàn)問(wèn)題只要按圖辦理就可以了。”

　　“一村富不是富，村村富才是真的富。”這是滕頭村黨委書(shū)記傅平均經(jīng)常掛在嘴邊的話。滕頭村通過(guò)觀光小火車線路與周邊塘灣村、傅家岙村等7個(gè)村聯(lián)通，形成占地16.7平方公里的發(fā)展空間，打造經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，帶動(dòng)聯(lián)建各村集體經(jīng)濟(jì)收入年均增長(zhǎng)30%以上，村民們的口袋也越來(lái)越“鼓”了。2023年，村域面積僅2平方公里、人口僅902人的滕頭村，全村總產(chǎn)值達(dá)130.6億元，村民人均年收入8.2萬(wàn)元。

　　“在寧波像滕頭村這樣步入鄉(xiāng)村振興快車道的村子還有不少,市紀(jì)委監(jiān)委緊緊圍繞干部管理、政策落實(shí)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門深入剖析農(nóng)村集體‘三資’管理短板漏洞，對(duì)規(guī)范村級(jí)合同、債務(wù)、工程和非生產(chǎn)性開(kāi)支管理等8個(gè)方面作了明確規(guī)定，以有力監(jiān)督護(hù)航小微權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。”寧波市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示。（記者 李振興 通訊員 周霖湲）