重慶市云陽縣紀委監(jiān)委深刻把握“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”核心要求，加大生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法力度。圖為該縣紀檢監(jiān)察干部在了解長江水質(zhì)監(jiān)測情況。龔玉輝 攝

　　湖北省黃石市紀委監(jiān)委強化協(xié)同監(jiān)督，統(tǒng)籌推進長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護。圖為該市紀檢監(jiān)察干部圍繞長江水源地保護等重點，會同職能部門開展聯(lián)合監(jiān)督檢查。何戈 攝

　　推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展是黨中央作出的重大決策，是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略。紀檢監(jiān)察機關(guān)如何聚焦“國之大者”強化政治監(jiān)督，加大對長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，持續(xù)推動共抓大保護、不搞大開發(fā)，在高水平保護上下更大功夫？我們采訪了三位紀檢監(jiān)察系統(tǒng)相關(guān)負責同志。

　　本期嘉賓

　　任紅梅 水利部長江水利委員會黨組成員、機關(guān)紀委書記

　　張 堅 湖北省黃石市委常委，市紀委書記、監(jiān)委主任

　　王 磊 重慶市云陽縣委常委，縣紀委書記、監(jiān)委主任

　　對標對表黨中央要求，找準服務(wù)保障中心大局的著力點切入口

　　記者：如何對標對表黨中央要求，找準監(jiān)督護航長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的著力點切入口？

　　任紅梅：長江水利委員會（簡稱長江委）是水利部派出的流域管理機構(gòu)，代表水利部在長江流域和瀾滄江以西（含瀾滄江）區(qū)域內(nèi)依法行使水行政管理職責，在推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展中承擔重要職責使命。長江委堅持把長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展作為政治監(jiān)督的重要內(nèi)容，找準著力點切入口，不斷推進政治監(jiān)督具體化、精準化、常態(tài)化。“建設(shè)安瀾長江”是長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的安全基石。我們緊盯長江流域水旱災害防御主體責任落實情況強化政治監(jiān)督，采取制定監(jiān)督方案、列席會商會議、抽查值班情況等方式，嚴明工作紀律，壓實守護長江安瀾的政治責任。針對發(fā)現(xiàn)的問題，推動責任單位及時整改，消除安全隱患，保障流域群眾生命財產(chǎn)安全。南水北調(diào)工程事關(guān)國家戰(zhàn)略全局、長遠發(fā)展和人民福祉。我們堅持問題導向，從守護生命線的政治高度，緊盯影響長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的堵點問題，精準推動一批問題整改到位，護航“一泓清水永續(xù)北上”。針對水利工程建設(shè)、國有企業(yè)等領(lǐng)域存在的腐敗問題和廉政風險，推動水利領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)整治，組織開展水利基建工程領(lǐng)域廉潔風險排查，堵住管理漏洞，完善防控機制。長江流域全覆蓋水監(jiān)控系統(tǒng)是重大項目，建成后對提升長江流域水安全保障能力、有效支撐長江大保護和長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展具有重要作用。我們印發(fā)《關(guān)于做好長江流域全覆蓋水監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)政治監(jiān)督的通知》，壓實參建單位紀檢機構(gòu)監(jiān)督責任，對工程質(zhì)量安全、工期進度、合同履約等重點內(nèi)容開展嵌入式監(jiān)督，筑牢廉潔基礎(chǔ)。同時，協(xié)助長江委黨組制定《數(shù)字化項目全周期紀律監(jiān)督辦法》，確保實現(xiàn)數(shù)字化項目實用、管用、好用的預期目標。

　　張堅：湖北承擔著“在長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展中奮勇爭先，加快建成中部地區(qū)崛起的重要戰(zhàn)略支點”的重要使命。黃石位于長江中游南岸，依江而立，因港而興。黃石市委、市政府聚焦“兩個維護”根本任務(wù)，印發(fā)《黃石市在更高起點上推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》《黃石市進一步抓實抓好長江大保護工作三年行動實施方案》，統(tǒng)籌推進長江經(jīng)濟帶高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展。我們堅決扛牢政治監(jiān)督責任，明確職能職責，督促全市各級黨組織深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨中央關(guān)于推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展決策部署，凝聚“共抓大保護、不搞大開發(fā)”的思想共識，確保黨中央重大決策部署不折不扣落到實處。堅持統(tǒng)籌謀劃，圍繞長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展、武漢都市圈建設(shè)等重點任務(wù)，聚焦責任落實、項目推進、紀律作風等，細化重點任務(wù)監(jiān)督責任清單，形成“開列清單—全程監(jiān)督—糾偏整改—追責問責—審核銷號”監(jiān)督閉環(huán)。堅持問題導向，圍繞推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展重點任務(wù)，緊盯巡視反饋、生態(tài)環(huán)境保護督察反饋、長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露問題等，一年一重點、一域一主題，先后部署開展生態(tài)環(huán)境重點領(lǐng)域十大專項整治、長江中下游現(xiàn)代化國際港建設(shè)、礦山生態(tài)修復治理等監(jiān)督工作。堅持查改治貫通，狠抓監(jiān)督辦案，及時收集分析問題線索，嚴肅查處不擔當、不作為等形式主義、官僚主義以及濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等問題，督促舉一反三、建章立制。

　　王磊：云陽位于三峽庫區(qū)腹心地帶，是長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的重要節(jié)點。推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，既要從根本上保護長江流域高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境，又要積極探索協(xié)同推進生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。我們始終緊盯“人居環(huán)境卓越城市”建設(shè)目標，將“共抓大保護、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略和“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念貫徹到底。構(gòu)建政治監(jiān)督工作機制，緊盯《云陽縣推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展2025年工作要點》，對水污染防治、重大項目監(jiān)管、長江干流入河排污口整治等26項重點工作實行清單化監(jiān)督。堅持“解剖麻雀”精準畫像，找準偏差點，構(gòu)建“定點+定期”政治生態(tài)研判機制，從政治建設(shè)、作風建設(shè)、履職擔當?shù)确矫鎸?ldquo;關(guān)鍵少數(shù)”進行立體式政治畫像，嚴肅追責問責在長江沿岸生態(tài)保護修復工作中履職不力的干部。堅持數(shù)智賦能基層治理，找準癥結(jié)點，搭建“云聲回響”治理平臺，建立“縣委統(tǒng)題、群眾點題、部門答題、紀委督題、社會評題”工作機制，推動解決群眾反映強烈的突出問題。堅持“小切口”整治，找準發(fā)力點，緊密結(jié)合當前群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，先后開展了高標準農(nóng)田建設(shè)、鄉(xiāng)村振興資金使用監(jiān)管等多個“小切口”整治，推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展各項決策部署落地落實、見行見效。

　　強化協(xié)同聯(lián)動，牢固樹立監(jiān)督“一盤棋”思想

　　記者：長江經(jīng)濟帶橫貫我國東中西三大板塊，點多、線長、面廣，如何健全協(xié)同聯(lián)動機制，凝聚監(jiān)督合力？

　　任紅梅：護航長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，不可筑墻自閉、單打獨斗，必須堅持系統(tǒng)思維，匯集各方力量，凝聚監(jiān)督合力，強化流域治理管理。我們著力健全長江經(jīng)濟帶水利紀檢監(jiān)察溝通協(xié)調(diào)機制。中央紀委國家監(jiān)委駐水利部紀檢監(jiān)察組牽頭建立了長江經(jīng)濟帶水利紀檢監(jiān)察溝通協(xié)調(diào)機制，這一機制具有覆蓋單位多、行業(yè)性流域性強、參與度高、影響面廣的特點，在各成員單位的密切配合和不懈努力下，逐步形成了齊抓共管、協(xié)同合作、貫通高效的新局面。我們強化系統(tǒng)觀念、深化聯(lián)動監(jiān)督、密切協(xié)作配合，統(tǒng)籌整合力量開展政治監(jiān)督，解決了一系列流域涉水難點堵點問題，提升了流域治理能力和水平。比如，我們緊盯長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片涉及長江流域的水利問題，“一省一單”分發(fā)至成員單位，建立臺賬、跟蹤監(jiān)督、密切協(xié)同，推動問題整改到位；著力健全南水北調(diào)中線湖北水源區(qū)保護協(xié)同監(jiān)督機制。我們與湖北省紀委監(jiān)委、中國南水北調(diào)集團紀檢監(jiān)察組聯(lián)合印發(fā)《南水北調(diào)中線湖北水源區(qū)保護協(xié)同監(jiān)督工作辦法》，統(tǒng)籌涉及南水北調(diào)中線湖北水源區(qū)保護的16個單位的監(jiān)督力量，明確協(xié)同監(jiān)督成員單位的監(jiān)督職責和協(xié)同監(jiān)督任務(wù)，建立南水北調(diào)中線湖北水源區(qū)“室組地”協(xié)同監(jiān)督工作機制，壓緊壓實相關(guān)地方部門扛牢南水北調(diào)中線水源區(qū)保護政治責任。

　　張堅：監(jiān)督推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展，必須把黨委政府的主體責任、職能部門的監(jiān)管責任、紀委監(jiān)委的監(jiān)督責任貫通起來，健全上下聯(lián)動、左右協(xié)同、內(nèi)外貫通的跨地區(qū)跨部門協(xié)同聯(lián)動機制。我們加強工作聯(lián)商，圍繞長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展年度重點任務(wù)，同步組建監(jiān)督專班，編制監(jiān)督方案，紀委監(jiān)委和職能部門定期召開協(xié)同監(jiān)督工作聯(lián)席會議，交流經(jīng)驗做法，分析存在問題，會商推進重點工作；加強監(jiān)督聯(lián)動，與職能部門定期開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，實行人員交叉配備、混合編成，增強監(jiān)督精準性、穿透力；加強成果聯(lián)用，建立問題線索雙向移送和處置情況雙向反饋機制，針對影響長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展的系統(tǒng)性、區(qū)域性問題，用好紀檢監(jiān)察建議，推動相關(guān)條線同步開展專項整治，實現(xiàn)協(xié)同治理。

　　王磊：深入推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展決策部署落實落地，要構(gòu)建“內(nèi)外協(xié)同”的監(jiān)督體系，形成內(nèi)部協(xié)作、外部協(xié)同、全域動員的監(jiān)督格局。我們著力凝聚“室組地”內(nèi)部監(jiān)督合力，構(gòu)建“案管室牽頭+10個紀檢監(jiān)察室督辦+N個紀檢監(jiān)察組織靠前”監(jiān)督模式，同步深化“紀巡”聯(lián)動，將長江經(jīng)濟帶任務(wù)落實情況納入縣委巡察重點；著力強化外部協(xié)同監(jiān)督，加強與審計、統(tǒng)計、財會等部門溝通協(xié)作，建立問題線索移送機制，聯(lián)動人大、政協(xié)等對長江（云陽段）生態(tài)保護開展監(jiān)督，形成監(jiān)督合力；著力發(fā)揮基層監(jiān)督作用，強化群眾監(jiān)督，配齊配強村居監(jiān)督員。發(fā)揮特約監(jiān)察員嵌入優(yōu)勢，完善信息互通機制。推進提級監(jiān)督，對長江沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)的消落區(qū)治理、清漂工作開展提級督查。同時，深化運用“碼上舉報”“廉情驛站”等載體，暢通問題線索反映渠道。

　　堅持問題導向，推動在區(qū)域協(xié)同聯(lián)動上下更大功夫

　　記者：長江經(jīng)濟帶很多工作都涉及跨區(qū)域、跨層級等情況，如何在協(xié)同聯(lián)動監(jiān)督保障各項工作同頻共振上持續(xù)發(fā)力？

　　任紅梅：長江經(jīng)濟帶覆蓋上海、湖北、云南等11省市行政區(qū)全域，橫跨我國東中西部。長江委位于長江中游的湖北省，因地域原因，在運用長江經(jīng)濟帶水利紀檢監(jiān)察溝通協(xié)調(diào)機制時，與位于長江中游的成員單位溝通較密，與位于長江上游、下游的成員單位協(xié)調(diào)較少，長江經(jīng)濟帶協(xié)同監(jiān)督發(fā)展還不夠平衡，協(xié)調(diào)機制作用發(fā)揮還不夠充分。長江委機關(guān)紀委承擔協(xié)調(diào)機制辦公室職責，將更加主動擔當作為，加強與各成員單位溝通聯(lián)系、協(xié)作配合，積極推動協(xié)調(diào)機制有效運轉(zhuǎn)，推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展涉水任務(wù)落地見效。

　　張堅：我們將持續(xù)強化科技賦能，依托監(jiān)督信息貫通平臺，推動職能部門做細做實日常監(jiān)督，通過大數(shù)據(jù)平臺整合環(huán)保、交通、水利等多部門數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息共享交換、數(shù)據(jù)比對、風險預警，讓監(jiān)督“插上科技翅膀”；強化系統(tǒng)施治，用好監(jiān)督成果，將其納入政治生態(tài)分析研判、領(lǐng)導干部述責述廉、紀委監(jiān)委班子成員與下級黨組織“一把手”談話重點內(nèi)容，推動監(jiān)督從“查問題”向“促治理”深化；注重激勵擔當作為，精準規(guī)范用好問責利器，旗幟鮮明鼓勵黨員干部圍繞推動長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展迎難而上、善作善成。

　　王磊：我們將以萬州、開州、云陽同城化發(fā)展為起點，積極探索“跨區(qū)域協(xié)同聯(lián)動監(jiān)督”機制，推動上下沿江區(qū)縣協(xié)同監(jiān)督、共享數(shù)據(jù)、互移線索。長江經(jīng)濟帶建設(shè)涉及大量產(chǎn)業(yè)升級和科技創(chuàng)新項目，催生了一系列新業(yè)態(tài)、新模式，既容易滋生新的腐敗溫床，也容易讓腐敗形式趨于隱蔽復雜，監(jiān)督護航也面臨新的考驗。我們將深化“清單統(tǒng)領(lǐng)”，細化“生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化”“零碳園區(qū)建設(shè)”等新領(lǐng)域監(jiān)督事項，定期開展金融科技、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、碳交易等新領(lǐng)域新概念方面的專題培訓。持續(xù)深化數(shù)字監(jiān)督，以“云聲回響”治理平臺為基礎(chǔ)，探索構(gòu)建“新概念”項目分析預警模塊，全面提升主動發(fā)現(xiàn)問題線索能力，為長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。（記者 李張光）