新甘肅·甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 王云祥

　　兩當(dāng)縣地處陜西、甘肅、四川三省交界處的秦嶺山區(qū)，全縣森林覆蓋率76.37%，林木綠化率為87.37%，均名列全省第一。

　　自古以來(lái)，兩當(dāng)縣為出甘、入陜、通川的交通要道。早在漢代，就在兩當(dāng)縣楊店鎮(zhèn)楊店村設(shè)立故道縣。如今，兩當(dāng)縣云屏鎮(zhèn)被國(guó)際慢城聯(lián)盟總部授予“國(guó)際慢城”稱號(hào)，這是我國(guó)第17個(gè)、甘肅首個(gè)“國(guó)際慢城”。作為甘肅首個(gè)“國(guó)際慢城”，具有怎樣的特色？記者進(jìn)行了采訪調(diào)查。

　　兩當(dāng)縣城全景 本版照片均由新甘肅·甘肅經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)通訊員 楊曉 攝

　　甘肅首個(gè)“國(guó)際慢城”誕生

　　兩當(dāng)縣云屏鎮(zhèn)，甘肅首個(gè)“國(guó)際慢城”在這里誕生。

　　2024年6月22日，“國(guó)際慢城”聯(lián)盟總部正式授予兩當(dāng)縣云屏鎮(zhèn)“國(guó)際慢城”稱號(hào)。7月25日上午，省政府新聞辦舉行“甘肅首個(gè)國(guó)際慢城——兩當(dāng)云屏創(chuàng)建成果新聞發(fā)布會(huì)”。兩當(dāng)云屏“國(guó)際慢城”進(jìn)入公眾視野。

　　“兩當(dāng)位于甘肅省東南部，縣域面積1408平方公里，戶籍人口4.72萬(wàn)人，屬農(nóng)業(yè)優(yōu)先型和文旅賦能型縣域經(jīng)濟(jì)。”兩當(dāng)縣委副書記、縣長(zhǎng)武冰在新聞發(fā)布會(huì)上介紹說，這里歷史積淀深厚，古稱“故道”，置縣歷史距今兩千三百年，山多、林多、人少成為全縣最直觀的特點(diǎn)。

　　兩當(dāng)縣連續(xù)多年穩(wěn)居全省生態(tài)第一縣。“早在2014年，兩當(dāng)‘國(guó)際慢城’提上議事日程，2015年向高淳‘國(guó)際慢城’管委會(huì)遞交評(píng)價(jià)報(bào)告。2016年成立了兩當(dāng)縣‘國(guó)際慢城’創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。到2017年，編制完成了《兩當(dāng)國(guó)際慢城總體規(guī)劃》，分別印發(fā)了‘國(guó)際慢城’創(chuàng)建工作、旅游工作方案等。”兩當(dāng)縣文體和旅游局副局長(zhǎng)李娜介紹，全縣整合資金，圍繞空氣質(zhì)量保護(hù)、水質(zhì)量保護(hù)、生物多樣性保護(hù)等72項(xiàng)指標(biāo)著手，各部門集中發(fā)力，有序推進(jìn)慢城規(guī)劃、慢文旅項(xiàng)目打造、生態(tài)環(huán)境提升、優(yōu)化公共服務(wù)等慢城創(chuàng)建工作。

　　保護(hù)與維持純凈的自然環(huán)境是“國(guó)際慢城”的八大公約之一，也是成為“國(guó)際慢城”的重要條件。良好的自然環(huán)境為兩當(dāng)云屏鎮(zhèn)“國(guó)際慢城”申報(bào)提供了有力保障。而“國(guó)際慢城”成為5萬(wàn)人以下小社區(qū)城市發(fā)展質(zhì)量的標(biāo)志，要求人們?cè)诨A(chǔ)設(shè)施、物質(zhì)條件、社會(huì)服務(wù)之上，享受城鎮(zhèn)舒適優(yōu)雅的生活，這種生活方式意味著人們要減少生活中的忙亂，為更好地生活而降低速度，享受現(xiàn)代化優(yōu)質(zhì)生活，帶給人們更多的健康和幸福感。

　　“‘慢城’的發(fā)展并不是慢發(fā)展，而是可持續(xù)、綠色發(fā)展，是一種更穩(wěn)固、更持久的發(fā)展，它致力于純凈、綠色環(huán)境的維護(hù)，以提高居民生活品質(zhì)為根本出發(fā)點(diǎn)，使居民獲得更加富足的生活品質(zhì)。”武冰說，兩當(dāng)創(chuàng)建“國(guó)際慢城”的目的不僅是符合國(guó)際評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，而要通過獲得“國(guó)際慢城”推動(dòng)城市發(fā)展，讓人民群眾直接受益。

　　云屏“國(guó)際慢城”一角

　　生態(tài)康養(yǎng)之城

　　重巒疊嶂，林木茂密，流水潺潺。在兩當(dāng)縣，隨處可見一片片讓人心靈棲息的生態(tài)綠洲，全縣森林覆蓋率76％，林木綠化率87%。依靠得天獨(dú)厚的自然資源和生態(tài)環(huán)境條件，生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入黃金時(shí)期。

　　中秋節(jié)期間，兩當(dāng)縣西坡鎮(zhèn)西上村異常火熱?？偼顿Y1.589億元的張果老生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園開園營(yíng)業(yè)，游客蜂擁而至。“有了‘國(guó)際慢城’這張世界名片，依靠得天獨(dú)厚的自然資源，發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)具備了先決條件，游人既可以來(lái)這里游山看水，也可以品嘗當(dāng)?shù)氐纳秸湟拔丁?rdquo;甘肅果老仙生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司董事長(zhǎng)楊忠俊說，張果老康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)園結(jié)合當(dāng)?shù)毓衔幕蛟斐闪爽F(xiàn)代化大型旅游園區(qū)。園區(qū)內(nèi)設(shè)施齊備、景觀秀美，食宿價(jià)格優(yōu)惠，成為全縣知名的生態(tài)康養(yǎng)品牌。

　　兩當(dāng)縣在開創(chuàng)“國(guó)際慢城”過程中，撬動(dòng)了生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的大步提升。如今，一批生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在全縣快速崛起。依靠“紅色文化、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)旅融合”等獨(dú)特資源，以“紅色旅游、康養(yǎng)度假、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游”為主題的文旅康養(yǎng)精品產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐明顯加快。

　　云屏鎮(zhèn)黨委書記薛夏艷表示，云屏鎮(zhèn)的確與眾不同，這個(gè)被自然景觀包裹的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，以云屏三峽國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)而聞名于世，融合了生態(tài)觀光、健康養(yǎng)生、長(zhǎng)壽文化、休閑度假、民俗體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)發(fā)展等眾多元素，云屏“國(guó)際慢城”的落地生根，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)在這里快速崛起。

　　云屏景區(qū)流淌的小溪

　　“慢生活、低能耗、高品質(zhì)”，這是“國(guó)際慢城”的價(jià)值追求。“兩當(dāng)縣厚植生態(tài)文化，優(yōu)化人居環(huán)境，著力打造近悅遠(yuǎn)來(lái)的‘精致兩當(dāng)’‘秀美兩當(dāng)’。云屏‘國(guó)際慢城’的核心區(qū)域是云屏鎮(zhèn)，包括了云屏三峽國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)所在地，涉及‘一鎮(zhèn)7村’，占地面積為85.38平方公里，共有488戶1513人。”薛夏艷說，在空間拓展上，兩當(dāng)建成了兩徽高速，完成了火車站提升改造工程，實(shí)施了生態(tài)長(zhǎng)廊、彩虹公路、慢行步道建設(shè)工程，建成了4個(gè)慢客服務(wù)中心和9個(gè)漫客驛站，建成自行車慢行道48公里，慢行步道33.4公里。

　　在環(huán)境改善上，兩當(dāng)縣大力實(shí)施城市“雙修”工程，建成了“福橋”“壽橋”，實(shí)施了安居住房、養(yǎng)老照護(hù)中心等民生項(xiàng)目，開創(chuàng)了一批批“山水相依、文化浸潤(rùn)、記住鄉(xiāng)愁”的和美鄉(xiāng)村。全縣垃圾、污水無(wú)害化處理率和水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例為98.5%。

　　“全縣生態(tài)氣候適宜，空氣濕度達(dá)70%左右，連續(xù)五年躋身‘中國(guó)百佳深呼吸小城榜’，入選第六批‘綠水青山就是金山銀山’實(shí)踐創(chuàng)新基地名單。”李娜說，“國(guó)際慢城”創(chuàng)建過程中秉持充分尊重自然、歷史和文化的理念，系統(tǒng)梳理“國(guó)際慢城”范圍內(nèi)的村莊資源，將生態(tài)修復(fù)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)文旅等產(chǎn)業(yè)相融合，“綠色、有機(jī)”農(nóng)產(chǎn)品、中藥材、食用菌、禽類養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，打造綠色休閑、康養(yǎng)服務(wù)和文化旅游等產(chǎn)業(yè)鏈，驅(qū)動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　“白天賞美景，夜晚看繁星，時(shí)時(shí)聽天籟，天天品山珍，盡情深呼吸，回歸慢生活。”以生態(tài)著稱的兩當(dāng)縣，帶給人們純自然、原生態(tài)的享受。“在大力發(fā)展‘蜂菌禽藥’速效產(chǎn)業(yè)和核桃、花椒長(zhǎng)效產(chǎn)業(yè)時(shí)，大面積種植蜜源植物，著力打造滿眼翠綠、遍地鮮花、處處有景致、村村有特色、戶戶能待客的城鄉(xiāng)新貌。”李娜說。

　　山水秘境

　　加速節(jié)點(diǎn)城市轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　前不久，《兩當(dāng)縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）正式發(fā)布?！兑?guī)劃》明確提出，發(fā)揮臨近關(guān)中平原城市群區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搶抓“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、隴南向南開放等機(jī)遇，主動(dòng)融入關(guān)中平原城市群、毗鄰旅游區(qū)建設(shè)，協(xié)同徽成地區(qū)一體化發(fā)展，鞏固隴南至關(guān)中發(fā)展通道節(jié)點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)隴南東北部門戶。

　　“云屏‘國(guó)際慢城’成功落地，加速了全縣各類資源整合，充分發(fā)揮‘國(guó)際慢城’的聚集、輻射效應(yīng)，增強(qiáng)縣域競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)兩當(dāng)可持續(xù)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。”兩當(dāng)縣委常委、宣傳部部長(zhǎng)蘇駿平說，兩當(dāng)打造“國(guó)際慢城”就是要為市民和游客提供感受慢生活、享受慢運(yùn)動(dòng)、品味慢生態(tài)、體驗(yàn)慢文化的空間環(huán)境，讓享受高于速度、生活回歸自然，讓每一個(gè)到兩當(dāng)?shù)娜硕寄軌蝮w驗(yàn)到“深呼吸和慢生活”。

　　“國(guó)際慢城”為兩當(dāng)縣轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造了有利條件。兩當(dāng)縣位于甘陜川毗鄰大旅游區(qū)，在西安—九寨溝旅游線路上，分布有九寨溝、麥積山、云屏三峽、西狹頌、太白山、云屏三峽、三灘、雞峰山等著名景區(qū)。依托區(qū)域交通構(gòu)建串聯(lián)區(qū)域旅游資源的旅游線路，打造毗鄰旅游區(qū)，最大程度發(fā)揮區(qū)域旅游價(jià)值。

　　蘇駿平介紹，“國(guó)際慢城”為縱深打造全域旅游創(chuàng)造了先決條件，把全縣作為一個(gè)“大景區(qū)”進(jìn)行全方位打造，主動(dòng)融入隴南鄉(xiāng)村振興文旅康養(yǎng)百億產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，加快創(chuàng)建隴南·嘉陵江峽谷群5A級(jí)大景區(qū)，實(shí)施云屏三峽旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、琵琶洲農(nóng)旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)、蜜蜂小鎮(zhèn)建設(shè)、百福大道和千壽長(zhǎng)廊等重點(diǎn)項(xiàng)目，健全景區(qū)配套設(shè)施，精心開發(fā)“福壽菜”“福壽餐”“福壽席”“福壽宴”系列特色飲食，全面全域全季全時(shí)推進(jìn)“旅游+”“+旅游”，實(shí)現(xiàn)了由“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”的升級(jí)轉(zhuǎn)變。

　　“兩當(dāng)縣與鳳縣有著相似的地理人文環(huán)境，在區(qū)域共建方面應(yīng)協(xié)同發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、紅色文化及棚民文化等民俗文化產(chǎn)業(yè)，建設(shè)以紅色文化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)為特色的秦嶺南麓生態(tài)山水小城。” 蘇駿平說，兩當(dāng)正在加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，共同打造秦嶺南麓魅力小城。兩當(dāng)縣與徽縣、成縣區(qū)域一體化發(fā)展過程中，重點(diǎn)銜接發(fā)展隴南大健康產(chǎn)業(yè)。

　　兩當(dāng)成為“國(guó)際慢城”實(shí)至名歸。這幾年來(lái)，兩當(dāng)縣先后獲得了全國(guó)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地、全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范縣、國(guó)家園林縣城、全國(guó)衛(wèi)生縣城、全國(guó)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范縣、中國(guó)深呼吸小城等縣域名片，為“國(guó)際慢城”創(chuàng)建打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　產(chǎn)業(yè)走出去，游客引進(jìn)來(lái)。兩當(dāng)縣實(shí)現(xiàn)了與隴南市各縣區(qū)及周邊城市的互聯(lián)互通，提出了建設(shè)聯(lián)系隴南機(jī)場(chǎng)的兩當(dāng)停機(jī)設(shè)施，建設(shè)麥積區(qū)—兩當(dāng)縣高速公路，建設(shè)聯(lián)通鳳縣、徽縣、麥積區(qū)的旅游公路，打通了縣域交通要塞，實(shí)現(xiàn)了交通四通八達(dá)。

　　“結(jié)合慢城發(fā)展實(shí)際，我們對(duì)全縣發(fā)展進(jìn)行了全方位規(guī)劃，成為了陜甘川節(jié)點(diǎn)上的康養(yǎng)旅游最佳之地，良好的發(fā)展空間必將引來(lái)眾多客商投資興業(yè)，從而推動(dòng)整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。”武冰說。